מי אמר שהחינוך במעונות היום יהיה חינם?
על אף ההבטחות הגדולות, בפועל לא נחקק חוק חינוך חינם מגיל אפס והמצב רחוק משם. עם זאת, ישנן הטבות מסוימות שיכנסו לתוקף בינואר 2024 שחשוב להכיר. "מדינת ישראל יצאה עם תכנית של סיוע בחינוך לגיל הרך והיא אמורה להיכנס לתוקף ב-1 לינואר. הורים עם ילדים בגילאי לידה עד 3 יהיו זכאים לנקודות זיכוי מהמדינה בסך של בערך 940 ש"ח על כל פעוט בחודש. מדובר בהטבות מס להורים עובדים, במתן זכאות של עד 2 נקודות או מס הכנסה שלילי על כל ילד", מסביר ליאור גבאי, יו"ר פורום מסגרות החינוך לגיל הרך ומנכ"ל נאות מרגלית.
פורסם בתאריך: מאת:
נכתב על ידי
ג'אק שיטרית
רמלודנט באר יעקב
שכר לימוד לשנת הלימודים תשפ"ד במעונות היום בעעלי סמל מוסד
סכומי השתתפות המדינה והסכומים אותם משלימים ההורים עבור כל אחת מהדרגות, מפורטים בטבלאות שכר לימוד.
הטבלאות מחולקות לפי תעריפים לילדים ותעריפים לתינוקות:
תינוקות הם מי שגילם היה עד 15 חודשים ב-1 בספטמבר של שנת הלימודים אליה נרשמו.
ילדים הם מי שב-1 בספטמבר של שנת הלימודים אליה נרשמו, גילם היה בין 15 חודשים ויום ל-33 חודשים (או עד לגיל 46 חודשים, למי שיש להם אישור מהיחידה להתפתחות הילד כי הם מעוכבי התפתחות).
הדרגות המופיעות בטבלאות מותאמות לגובה ההכנסה לנפש במשפחה.
ככל שדרגת הזכאות (בטווח 12-3) נמוכה יותר, כך גדלה השתתפות המדינה בתשלום.
עבור רמות ההשתתפות המותאמות לגובה ההכנסות, יש להוסיף או להפחית דרגות, על-פי מספר שעות העבודה השבועיות ומספר הילדים השוהים במעון היום.
ככל שההורה עובד/ת פחות שעות בשבוע, מ-36 שעות ומטה, תופחת רמת השתתפות המדינה (תיקבע דרגה גבוהה יותר בין הדרגות 12-3).
למשפחה עם כמה ילדים השוהים במעון או במשפחתון, תוגדל רמת השתתפות המדינה עבור כל אחד מהילדים (תיקבע דרגה נמוכה יותר בין הדרגות 12-3).
מצד אחד התבשרנו על נקודות זיכוי מס בגובה מאות שקלים על התשלומים למעונות, אבל מהצד השני גם על עלייה בתעריפים והצמדה למדד. אז מה באמת קרה עם ההבטחות לחוק חינוך חינם לגילאי אפס עד שלוש שנים.
על אף ההבטחות הגדולות, בפועל לא נחקק חוק חינוך חינם מגיל אפס והמצב רחוק משם. עם זאת, ישנן הטבות מסוימות שיכנסו לתוקף בינואר 2024 שחשוב להכיר. "מדינת ישראל יצאה עם תכנית של סיוע בחינוך לגיל הרך והיא אמורה להיכנס לתוקף ב-1 לינואר. הורים עם ילדים בגילאי לידה עד 3 יהיו זכאים לנקודות זיכוי מהמדינה בסך של בערך 940 ש"ח על כל פעוט בחודש. מדובר בהטבות מס להורים עובדים, במתן זכאות של עד 2 נקודות או מס הכנסה שלילי על כל ילד", מסביר ליאור גבאי, יו"ר פורום מסגרות החינוך לגיל הרך ומנכ"ל נאות מרגלית.
לזכאים, מדובר בהטבה כלכלית של עד כ-11 אלף שקל בשנה למשק בית לפי משרד האוצר. כך למשל, משק בית עם פעוט בגיל שנתיים בו שני ההורים מרוויחים את השכר הממוצע במשק העומד על כ-11,700 שקלים בחודש, צפויים לממש את ההטבה באופן מלא. אך מי זכאי לכך? "להטבה זכאים הורים במעמד הגבוה בדרגות 12-11 עם ילדים במעונות סמל, וגם הורים לילדים במעונות פרטיים. המדינה אמרה 'חינוך חינם' אבל בפועל היא נותנת עזרה. האם זה שירות חינמי? התשובה היא לא", מחדד גבאי.
האם הורים מסובסדים יחוו עלייה במחירים?
עד לפני שבוע הם היו אמורים לספוג עלייה של 70 שקלים בחודש כתוצאה ממידוד התעריף, אך לאחרונה משרד האוצר הודיע על סבסוד מחיר זה. "כעת, החליט שר האוצר על מימון 70 מיליון שקלים נוספים על מנת לממן גם את קידום המחיר המפוקח הנובע ממדדים. המשמעות היא שהמחיר הנומינלי להורים המסובסדים לא ישתנה ואף יקטן ריאלית ביחס לשנה שעברה", נכתב בהודעה מטעם משרד האוצר.
גם את העלייה במחירים עקב העלאת שכר מטפלות או הפעלת מעונות יום הם לא יספגו. במאי 2023 חתמו שרי האוצר והחינוך על צווי מחירים מעודכנים למעונות הסמל בעקבות יישום המלצות בדיקת הבסיס שביצעה ועדת המחירים. מרבית הגידול בתעריף מיועד להגדלת שכר המטפלות ולתוספות תקינה. לפי משרד האוצר, מימון הגידול בתעריף יתבצע באמצעות מימון המדינה לכלל ההורים המסובסדים, בעלות המימון של מאות מיליוני שקלים אשר אושרו במסגרת תקציב המדינה. "ההעלאה בוועדת המחירים לא חלה על הורים בדרגות 10-3, והכוונה היא למעמד הביניים והמעמד הגבוה. המדינה תמשיך לסבסד את העלאת שכר המטפלות ותוספת התקינה באופן מלא. העלייה לא תחול עכשיו ולא בתשפ"ד", מסביר גבאי. יחודד, כי גם דרגות 3-1 המזוהות עם אוכלוסיות רווחה לא ישלמו זאת.
עם זאת, מהצד השני הם גם לא יקבלו את נקודות הזיכוי. "הם לא יספגו את העלייה אבל גם לא יקבלו את נקודות הזיכוי בסך הכול 940 שקל. הם לא יקבלו הטבה פעמיים", מחדד גבאי.
"להורים בדרגות 12-11, שהם בעלי אמצעים ומעל מעמד הביניים, המדינה לא מסבסדת את העלות. להם יהיה גידול במחיר וזה תלוי אם זה תינוק פעוט או גמול: לתינוק מדובר בהעלאה של כ-500 שקלים, לפעוט 300 שקלי ולבוגר בגילאי שנתיים שלוש בערך 80 שקלים". עם זאת, הורים אלו כן יהיו זכאים להטבת המס המדוברת בסך של 940 שקלים בחודש, שאמורה להתקזז עם העלייה.
משרד האוצר הודיע כי התוכנית להשקעה בחינוך בגיל הרך קודמה בהיקף של כ-5.5 מיליארד שקלים. רכיבים נוספים של התוכנית שכבר יושמו לפי משרד האוצר הן מענק התמדה למטפלות מנוסות –עלות מענק בסך כ-9,400 שקלים למטפלת, המגלם מענק בסך 8,300 שקל ברוטו למטפלת בסבסוד המדינה וימנע מעבר של כוח אדם למסגרות חינוך מתחרות. לכך מתווסף עיבוי השירותים הפדגוגיים הניתנים למעונות בסבסוד המדינה בסך 200 מיליון שקלים – תוספת תקצוב הדרכה והרחבת מערך ההכשרות למטפלות המבוצעים על-ידי משרד החינוך. ועוד - הרחבת מעונות הסמל ומתן מענה לעשרות אלפי פעוטות נוספים בתוכנית בינוי בסך כ-2 מיליארד שקלים.
