חוק ההסדרים החדש יתרום למלחמה בשחיתות השלטונית ויעזור לעסקים הקטנים לקבל רישיון עסק בדרך קלה ומהירה
"חוק ההסדרים" מכיל אוסף של שינויים מוצעים בתחומים רבים, בהם הממשלה מבקשת לבצע שינויים הדורשים חקיקה מיוחדת. במקום להגיש הצעת חוק על כל נושא כזה, הממשלה נוהגת לכלול את כל הצעותיה בהצעת חוק אחת, "חוק ההסדרים". במקור, חוק ההסדרים היה חלק מתכניות החירום של הממשלה כדי להתגבר על האינפלציה הדוהרת של שנות השמונים. משבר האינפלציה חלף, אבל חוק ההסדרים נותר על כנו והוא עולה להצבעה כל פעם מחדש בעת אישור תקציב המדינה בכנסת. מכיוון שבדרך של הגשת חוק ההסדרים, הממשלה מונעת קיום דיון מעמיק בכל אחד מהנושאים המופיעים בהצעת החוק הזה.
פורסם בתאריך:
עזרה לעסקים הקטנים. משה כחלון (צילום: אלעד מלכה)
משרד האוצר הפיץ היום בבוקר את טיוטת חוק ההסדרים, במסגרתה נכלל מהלך שנועד לשפר את טוהר המידות בשלטון המקומי, זאת בנוסף למהלכים עליהם כבר הודיעו בכירי המשרד. הסעיף בחוק ההסדרים משנה את הרכבה ואת תפקידה של ועדת המכרזים כך שיהיו דומות יותר לזו שבשלטון המרכזי. לפי ההצעה, ועדת המכרזים תכלול רק את מנכ"ל הרשות או נציגו, גזבר הרשות או נציגו (שעמדתו תכריע בנושאים תקציביים והיועץ המשפטי או נציגו, שעמדתו תכריע בעניינים משפטיים). עוד קובעת ההחלטה כי תפקיד ועדת המכרזים יהיה להחליט על כל התקשרויות העירייה - בין אם במכרז ובין אם לא. ההצעה מבוססת על דו"ח שהוגש לפני שנתיים ליועץ המשפטי לממשלה דאז יהודה ויינשטיין בנושא. עוד מנסה חוק ההסדרים לייעל את פעילותן של החברות הממשלתיות ולהגביר השקיפות בהן על ידי קביעת כי מינויים של סמנכ"לים, מבקר הפנים, היועץ המשפטי ופקידים בכירים יידרשו את אישור דירקטוריון החברה. בנוסף, קובעת ההצעה כי חברות ממשלתיות יהיו מחויבות לפרסם לציבור דיווחים שהיום החברות מחויבות לפרסם רק לרשות החברות. למרות התנגדות משרד המשפטים בטיוטת חוק ההסדרים נכנסה גם הצעת החוק שנועדה להקל על ניידות חשבונות בנקים, כך שהבנק עצמו יהיה אחראי על העברת החשבון. בינתיים, במשרד המשפטים תומכים בהצעת החוק, אולם מודאגים מהכללתה בחוק ההסדרים שאמור להיות מאושר במהירות יחסית. בתחום של רישוי העסקים מציעים באוצר ליצור דיפרנציאליות כך שייווצרו 4 מסלולים לעסקים, בהתאם לרמת הסיכון שלהם, כאשר 80% מהעסקים יעברו למסלול המחייב רק הצהרה ולא אישור. בתחום הנדל"ן מתכוונים באוצר לאפשר לרשויות המקומיות לאפשר קומה לשימוש ציבורי ולא רק קרקע, עבור מעונות יום, לדירות להשכרה או מלונות, זאת מאחר ובמסגרת תוכניות פינוי בינוי המחסור בקרקע מהווה מכשול לעתים רבות למבנים ציבוריים. במקביל מבקשים לקדם מהלך שצפוי לזכות להתנגדות עזה של הרשויות המקומיות לפיו במידה ורשות מקומית לא תספק היתרי בנייה לתשתיות בפרק זמן מוגדר, התוכנית תעבור לרישוי בוות"ל (הוועדה לתשתיות לאומיות).רשויות מקומיות שלא יוציאו היתר הבנייה בפרק הזמן שנקבע בחוק, יהיו חשופות לקנס, שיתקזז מול אגרת הבנייה, כך שככל שהרשות המקומית תתעכב בהוצאת ההיתר כך אגרת הבנייה תרד.
